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【聯合報╱記者王文玲/台北報導】
2012.04.06 03:00 am

「文林苑」都更案走向釋憲途徑,依「司法院大法官審理案件法」規定,內政部、台北市政府和王家都可以聲請釋憲。

王家並可聲請「暫時處分」,請大法官准許在作出解釋前,暫時停止適用「都市更新條例」規定,達到暫時停建文林苑的目的。

司法院大法官審理案件法第五條規定,中央或地方機關,適用法律有牴觸憲法的疑義時,可以聲請釋憲。都市更新條例的主管機關內政部,依都更條例執行都更事宜的台北市政府,若認為都更條例有違憲疑義,都可聲請釋憲。

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【聯合報╱記者邱瓊玉/台北報導】

文林苑都更案王家質疑建商申請的拆除執照,拆除範圍未包括王家,北市府是違法代拆。北市府表示,建商在二○○九年間申請建築執照時,就一併申請拆除執照,拆照上更載明王家的拆除面積、範圍等資料,應是都更受害團體誤解整個行政程序,才會產生誤會。

至於都更受害團體質疑,執照上寫明拆除面積卅六戶,只是地主同意的範圍並不包括王家,市府建管處副總工程師邱英哲表示,拆照只管建築物的量體、基地面積、廢棄物運送等,住戶數僅在都更權利分配上才有意義,對拆除作業來說並無影響。

邱英哲解釋,文林苑整塊基地,前前後後一共申請過三張執照,前兩張是單獨的拆除執照,主要是拆除部分都更同意戶的房子。樂揚建設則是在二○○九年間申請建照,且併案辦理拆照,也就是所謂的「拆併建」。

邱英哲指出,當時的拆照內容即有附上王家的拆除面積、圖說及範圍等資料,也已在二○○九年間核發。

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文林苑爭議持續延燒,王家成員王耀德3日與民進黨立委及都更受害者聯盟開記者會,質疑北市府聲稱依法行政,但事實上卻沒有「拆除執照」就強拆,王耀德要求台北市長郝龍斌3天內說清楚,不排除提起刑事「毀損罪」告訴,及要求原地回復、重建。

  都更受害者聯盟成員陳虹穎拿出北市府都發局的建照存根文件批評,北市都更處宣稱「實施者建商已併案申請建照與拆除執照」,但注意事項的第七點僅註明「拆除共36戶」,範圍並不包含王家。

  她指出,北市府就算「代執行」,但依營建署「直轄市縣(市)政府受理都市更新權利變換實施者申請代為拆除或遷移土地改良物執行應注意事項」第二條第五項,北市府必須有「拆除執照」才能代拆。

  至於郝龍斌表示願與王家見面,並盼建商與所有住戶共同協商。王耀德說,郝市長要道歉或見面非常歡迎,但過去3年來,北市府不斷請王家自己與實施者協調,現在房子已被拆了,他們只希望能原地重建。

  文林苑都更案王家質疑建商申請的拆除執照,拆除範圍未包括王家,北市府是違法代拆。北市府表示,建商在2009年間申請建築執照時,就一併申請拆除執照,拆照上更載明王家的拆除面積、範圍等資料,應是都更受害團體誤解整個行政程序,才會產生誤會。

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王家人要求原地回復、重建

〔記者顏若瑾、翁聿煌、黃其豪/台北報導〕文林苑都更案爭議延燒,王家成員王耀德昨在立委陪同下於立法院召開記者會,質疑台北市長郝龍斌聲稱「依法行政」,事實上卻沒有申請「拆除執照」就強拆,擬提出毀損告訴,並要求原地回復、重建,呼籲郝龍斌在三天之內出面說明。

台北市建管處:有資料可查

北市建管處副總工程司邱英哲回應指出,拆除執照內容的拆除棟數、地號及量體均有包括王家兩戶,因為是依都更程序,所以毋需附兩家的土地同意書,相關程序均有完整資料可查。

受害者聯盟:代拆也須拆照

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文林苑風波持續延燒,王家今天召開記者會,拿出「拆併建」執照,文林苑明明有38戶,但是拆除執照上卻只寫36戶,王家懷疑他們根本不在拆除的範圍內,於是委託律師狀告台北市府毀損,要求原地重建並且賠償損失,不過市府建管處表示,一切依法拆除,並沒有拆錯王家的房子。

  王家再開記者會,拿出「拆併建」執照,直指文林苑加上王家的2戶總共應該是38戶,但是拆除的執照上,卻寫著必須被拆的戶數是36戶,王家質疑他們的兩戶,根本不在拆除的範圍當中,懷疑市府拆錯房子了,於是王家委託律師,狀告台北市政府並且請求賠償。

  王家委託律師說,毀損原地重建+賠償。真的拆錯了嗎?建管處拿出平面圖解釋,拆除工作只認地號不認戶數,邱英哲副總工程司說,王家就是這兩塊,王家誤會了。王家人緊咬拆除戶數不包括他們的兩戶,而建管處也否認拆錯房子,文林苑風波未了,王家人在等待市長郝龍斌跟他們當面談。

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文林苑都更案後續發展受關注,台北市政府都更顧問小組盼中央提釋憲,對此,內政部次長簡太郎今天(5日)回應表示,內政部將等收到市府公文後再行斟酌,包括中央或地方機關、人民,依法都可聲請釋憲。

  北市府代拆文林苑都更案拒遷戶王家,引發爭議;北市府發言人張其強今天(5日)表示,北市府都市更新顧問小組建議內政部應對都市更新條例是否違憲提請釋憲,因為都市更新是全國一致事項。

  簡太郎晚間受訪時回應,內政部還未收到北市府公文,將等收到公文了解聲請釋憲的理由後再行研議。

  簡太郎表示,依據司法院大法官審理案件法第五條規定,中央或地方機關、人民、法人或政黨、超過總額三分之一以上的立委,以及最高法院或行政法院,在行使職權有牴觸憲法疑慮或憲法保障權利遭受不法侵害時,依法都可聲請解釋憲法。

  另外,行政院長陳冲今天指示內政部修訂都市更新條例時,應注意立法目的,簡太郎說,都更條例研修已有一段時間,都更案有執行和法律2面向,不同個案反映的問題都將納入修法的檢討中,「沒有修不了的法律」,內政部將力求法律面更嚴謹。

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中國時報 【管婺媛/台北報導】
 文林苑都更案引爆民怨,行政院長陳冲指示內政部全盤檢討《都市更新條例》,國民黨立委呂學樟也將提案聲請釋憲。內政部長李鴻源昨天表示,對於外界質疑都更案協議合建採多數決五分之四門檻過低一事,目前內政部修正草案仍維持不動,因都更不可能讓全部人同意,除了要尊重少數,多數人的權益也需要受到保障。

 李鴻源昨天指出,整部法沒有太大問題,主要癥結點出在執行面,以及許多細節沒說清楚。例如,建商何時可以開始預售?取得所有權人十分之一同意就可申請都更,門檻是否過低?公示送達過程是否該更細膩,要求一定要由當事人簽收?若所有權人沒有表達意見,代表同意或不同意都更案?同意的定義該如何定義得更明確等。

 國民黨立委呂學樟也將提案連署,針對《都更條例》利用多數決強制居民參與都更、政府機關代為執行等問題聲請釋憲。他指出,《都更條例》確實有問題,當初修法用意是想幫有二次住宅需求的居民都更,但文林苑王家是獨立住戶,牽涉私人財產權,而執行機關也有問題,因此聲請釋憲做為日後修法依據。

 李鴻源表示,釋憲管道很多種,可由北市府或王家人提出,站在內政部的立場,都予以尊重。但他也強調,這次文林苑案凸顯出都更案執行面上的盲點,若要解決爭議,就該把焦點回歸到文林苑案的執行過程,而非讓《都更條例》或都更被汙名化,這樣無助於解決問題。

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〔記者施曉光/台北報導〕文林苑都更案引發違憲爭議,台北市政府與內政部仍在猶豫之際,國民黨立委呂學樟前天開始進行提案連署,要針對「都市更新條例」規定多數決強制參與都更、政府機關代為執行拆除等是否違憲,聲請司法院大法官解釋,只要經三分之一以上立委連署,即可向司法院大法官會議聲請釋憲。

立委呂學樟認為,現行都更條例確有疑義,尤其被拆的王家是獨棟住戶,牽涉私人財產權,且北市府執行過程也有問題,顯然當初立法不完備,因此主張依照釋憲的結果,日後推動修法。

連署書中指出,都更條例賦予建商經法定程序及比例表決機制,強制合併相鄰土地、建物等參與都更,只有多數決原則,沒有保護少數人制度,違反憲法規定人民有居住遷徙的自由,以及人民享有生存權、工作權與財產權的保障,且都更案在未獲全部住戶同意時,建商就可以申請取得建照,提前預售,對於不願參與都更的人,政府機關有代為拆除或遷徙的義務等規定,已牴觸憲法保障人民的基本人權。

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文林苑都更案爭議,中國國民黨籍立委呂學樟決定提案連署,針對都市更新條例中採多數決強制居民參與都更、政府機關代為執行強拆等問題是否牴觸憲法,聲請司法院大法官釋憲。據司法院大法官審理案件法規定,依立委現有總額1/3以上連署,就其行使職權,適用憲法發生疑義或適用法律發生有牴觸憲法疑義者,得聲請釋憲。呂學樟說,一旦連署通過門檻後,就聲請釋憲。

呂學樟表示,當初修都更條例時,原本是為了幫有二次住宅需求的居民都更,但文林苑都更案中的王家是獨立住戶,牽涉私人財產權,執行機關也有問題,當初修法不夠完備,所以提案連署聲請釋憲,作為日後修法的依據。

據釋憲案連署書指出,都更條例賦予建商經法定程序及比例表決機制,強制合併相鄰土地、建物等參與都更;僅有多數決原則,無保護少數人制度,違反憲法規定人民有居住遷徙的自由,及人民受有生存權、工作權與財產權的保障。而都更設計的展覽、公聽會等程序,由建商發動;允許都更案未獲全部住戶同意,建商就可申請取得建照,提前預售;不願參與都更的人,政府機關有代為拆除或遷徙的義務等,都牴觸憲法保障人民的基本人權。

連署書還載明,法律明文規定都更須符合公共利益,但以改善居住環境、增進公共利益之名,讓私人事業取得土地徵收特許權,可能違反憲法為增進公共利益的比例原則。

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【經濟日報╱記者陳致畬/綜合報導】
2012.04.07 03:54 am

JM Eagle集團總裁王文祥在河北廊坊斥資新建工廠,前(5)日先行舉辦開工慶典歡迎晚宴,但在簽到處擺放最醒目的不是企業資料,而是王貴雲、王雪齡、王文洋、王雪紅、王文祥姐弟,共同追思母親王楊嬌的畫冊和光碟,這讓當場嘉賓感動萬分,紛紛拍照並索取留作紀念。

根據中新社報導,特意從滄州趕來的河北省台灣事務辦公室主任潘愛良表示,王永慶創造華人世界的一個財富神話,他和王氏父子也是多年的朋友。

潘愛良對王文祥投資廊坊表示感謝,並透露王文祥的胞姐王雪紅,也已在河北張家口懷來投資葡萄酒莊,當晚嘉賓品嘗的,正是王雪紅從北京運來的紅酒。

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